Parlament jako ogólnonarodowy organ przedstawicielstwa Narodu-suwerena, wyłoniony – co do zasady – w powszechnym i bezpośrednim głosowaniu jest organem wyjątkowym i pod wieloma względami bezkonkurencyjnym. Co prawda, za sprawą zasady podziału władz i państwa prawnego (praworządności), podlega on jakimś, naturalnym zresztą ograniczeniom i skrępowaniom, które przeciwdziałają jego ewidentnej i jawnej dominacji, bądź w inny sposób zaznaczonej preponderancji, to jednak zawsze – przynajmniej z politycznego punktu widzenia – jest on postrzegany jako organ szczególny, zdecydowanie inny aniżeli pozostałe segmenty aparatu państwowego.
